Состояние и уровень развития транспорта имеет существенное значение для Российской Федерации. Наряду с другими отраслями экономики транспорт обеспечивает базовые условия общественной деятельности, а также способствует достижению социальных, экономических, внешнеполитических и других государственных целей.
В современных условиях транспорт является одним из определяющих факторов увеличения темпов экономического развития. Для совершенствования работы необходима дальнейшая цифровизация и современное правовое регулирование этой сферы. С этой целью была разработана государственная программа «Развитие транспортной системы», вступившая в силу с января 2018 года.
Цели государственной политики в транспортной сфере
Госпрограмма предполагает решить следующие задачи:
- повысить доступность удаленных территорий;
- увеличить объемы грузов и скорость их доставки;
- повышать мобильность граждан;
- развивать туризм внутри страны;
- увеличить количество мультимодальных перевозок;
- развивать логистические технологии.
Для достижения этих целей предусмотрен комплекс мероприятий.
Расширение транспортной доступности
Предполагается создать Единую опорную транспортную сеть. Для этого планируется:
- развивать транспортные международные коридоры;
- создать сеть аэродромов гражданской авиации;
- увеличить пропускную мощность водных путей на подходах к портам;
- развивать магистральные пути городских агломераций;
- создавать объездные пути для крупных городов;
- совершенствовать опорную логистическую инфраструктуру.
Для развития грузовых перевозок планируется обеспечить усиленную логистику в пограничных зонах, скорректировать тарифную политику, запустить регулярные контейнерные поезда между крупными агломерациями городов, развивать мультимодальную инфраструктуру.
Осуществление этих задач обеспечит территориальную целостность и обороноспособность государства.
Повышение мобильности населения
Доступное и качественное транспортное обслуживание повысит мобильность граждан РФ. Чтобы обеспечить доступность, планируется развитие гражданской авиации внутри страны и железнодорожного транспорта, а в сельской местности – автобусного и водного сообщения.
Для ускорения развития сельских населенных пунктов и увеличения численности населения необходимо строить асфальтированные автодороги и развивать местную дорожную сеть.
В городских условиях приоритет отдается развитию пассажирского транспорта. Чтобы обеспечить доступность жилых районов, мест работы и объектов проведения досуга, планируется развивать общественный транспорт смешанного вида — «город-пригород».
Для оптимизации транспортных потоков в городских условиях планируется перевести часть грузовых потоков на железнодорожное и водное сообщение, а также строить обводные пути для объезда агломераций.
Для населения транспорт должен быть безопасным, поэтому его негативное техногенное и экологическое влияние необходимо минимизировать. С этой целью Распоряжением № 3363-р от 27.11.2021 года была утверждена Транспортная стратегия, которая оказывает воздействие на достижение всех целей транспортной политики государства. Чтобы обеспечить общественную безопасность транспорта необходимо повышать антитеррористическую защиту и безопасность движения на дорогах, принимать меры по предотвращению и устранению чрезвычайных ситуаций.
Цифровизация транспортной отрасли
Для эффективной работы транспортной отрасли нужна ее цифровая трансформация, а именно, необходимо:
- создавать и развивать систему наблюдения за перемещением грузов, анализировать грузопотоков и планировать транспортные коридоры;
- внедрять автоматизированные и беспилотные ТС;
- развивать интеллектуальные системы транспортного сообщения в городах;
- создать общегосударственную систему перевозочных документов;
- переходить на предоставление органами власти услуг в сфере транспорта в электронном виде.
Внедрение новых цифровых технологий повысит качество и доступность услуг в сфере транспорта и логистики, будут способствовать развитию внутренних и международных перевозок, их надежности и безопасности.
Участие регионов в реализации программы
Политика субъектов РФ в транспортной сфере является составной частью госпрограммы. Она должна учитывать социально-экономические особенности и транспортные потребности регионов. Местным властям основное внимание необходимо уделять развитию общественного транспорта, следить за состоянием автодорог общего пользования, обеспечивать доступность удаленных территорий, содержать и развивать транспортную инфраструктуру, которая находится в собственности региона.
В настоящее время субъекты РФ участвуют в нескольких мероприятиях государственной программы, а именно:
- развивается железнодорожная инфраструктура Центрального и Санкт-Петербургского транспортных узлов;
- строятся и реконструируются региональные и межмуниципальные автодороги;
- реконструируются принадлежащие регионам аэропортовые комплексы;
- создаются системы железнодорожного внутригородского сообщения (наземное метро) в крупных городах;
- обновляется подвижной состав городского общественного транспорта.
- улучшается транспортное обслуживание сельских территорий.
Национальные цели развития РФ
Государственная программа «Развитие транспортной системы» является одной из составляющих при реализации национальных задач, обозначенных в Указе Президента № 474 от 21.07.2020 года. решение этих задач должно повысить уровень и продолжительность жизни граждан, способствовать росту инвестиций в экономику, увеличению экспорта переработанных несырьевых товаров. При помощи государственной программы «Развитие транспортной системы» предполагается обеспечить решение следующих задач.
Сохранение населения, здоровье и благополучие людей
Планируется внедрить новые стандарты и технические требования к обустройству автомобильных дорог, чтобы уменьшить количество ДТП. Для поисково-спасательных операций будет обеспечиваться вылет воздушных судов авиационных предприятий и организаций экспериментальной авиации.
Введение системы тахографического контроля позволит отслеживать соблюдение режима труда и отдыха водителями транспортных средств. Будут повсеместно внедряться автоматизированные технологии организации дорожного движения и контроля за соблюдением ПДД.
Комфортная и безопасная среда
В ходе выполнения госпрограммы планируется довести долю региональных и межмуниципальных автодорог, соответствующих нормативным требованиям, до 60%, а дорожную сеть крупнейших агломераций городов – до 85%. Улучшение качества транспортного обслуживания территорий городов и сел должно обеспечиваться за счет обновления подвижного состава. Также будет сформирована опорная сеть автодорог.
Достойный труд и успешное предпринимательство
Для улучшения экономических связей и повышения предпринимательской активности планируется:
- развивать транспортное сообщение по коридорам «Запад-Восток» и «Север-Юг» за счет строительства и реконструкции дорог федерального значения;
- модернизировать участки автодорог по маршруту «Европа-Западный Китай»;
- развивать железнодорожные объекты на азово-черноморском, северо-западном и восточном направлении для увеличения провозной способности;
- развивать скоростное и высокоскоростное сообщение между крупными городами за счет строительства выделенной железнодорожной линии;
- увеличить мощность морских портов РФ;
- развивать Северный морской путь;
- создавать новейшую речную инфраструктуру, обеспечить круглогодичную навигацию в южных регионах;
- реконструировать аэропорты;
- развивать воздушные перевозки внутри страны, формировать региональную воздушную сеть;
- обновлять вагонный состав для пассажирских перевозок;
- обеспечить пассажирское сообщение и доставку грузов на Крайний Север и арктическую зону.
Цифровое развитие отрасли
Для реализации этой цели предлагается внедрять биометрические средства идентификации в аэропортах и городском транспорте, создать грузовые беспилотные авиа-системы с сетью взлетно-посадочных площадок, организовать движение беспилотных автомашин на автодороге общего пользования М-11 (Москва-Санкт-Петербург), организовать выдачу разрешений тяжеловесному и крупногабаритному транспорту по принципу «одного окна» по всей сети автодорог РФ.
Развитие приоритетных территорий
Госпрограмма предусматривает приоритетное развитие отдельных территорий. К ним относятся Калининградская область, Республика Крым и Севастополь, Дальний Восток, Северный Кавказ, Арктическая зона. Запланировано реализовать на этих территориях следующие проекты.
- Уделить особое внимание развитию железнодорожных объектов, электрических сетей и тяговых подстанций. Обеспечить перевозку граждан по льготным тарифам по направлению с Дальнего Востока, из городов Симферополь и Калининград в европейскую часть страны и обратно.
- Реконструировать участки федеральных трасс, привести в соответствие с нормативными требованиями городскую дорожную сеть, а также региональные и межмуниципальные автодороги.
- Увеличить мощности морских портов, создать аварийно-спасательный флот для обеспечения безопасности Севморпути.
- Реконструировать аэропорты и относящиеся к ним объекты, организовать работу аэропортов в районах Арктики, Дальнего Востока и Крайнего Севера.
- Обновлять подвижной состав общественного пассажирского транспорта.
- Модернизировать и строить новые пропускные пункты через государственную границу РФ.
Для достижения поставленных государственной программой целей должно быть обеспечено эффективное взаимодействие между федеральными и региональными органами исполнительной власти.
Какие проекты были реализованы в рамках программы?
Развернутые строительные и реконструкционные работы автомобильных магистралей, включая такие значимые трассы как М-4 «Дон», М-11 «Нева», отдельные участки Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД) в Подмосковье, Западный скоростной диаметр в Санкт-Петербурге, дорогу «Надым — Салехард», трассу А-291 «Таврида», обходы городов Торжок, Подольск, Муром, Вышний Волочек, Одинцово, были успешно осуществлены.
Это включает в себя запуск системы контроля за грузовым транспортом «Платон», строительство региональных и местных дорог с финансированием из федерального бюджета. Также были возведены масштабные мостовые сооружения, включая мост на остров Русский во Владивостоке, Крымский мост и мосты в Иркутске, Новосибирске, Самаре, Благовещенске и Красноярске.
Стратегия реализации этого проекта разбита на три фазы. Первая фаза охватывает период с 2021 по 2024 год с бюджетом в 12,6 триллиона рублей. Вторая фаза запланирована на 2025-2030 годы с финансированием в 24,8 триллиона рублей. Третья фаза, предусмотренная на 2031-2035 годы, имеет бюджет в 23 триллиона рублей.
Разрабатываем Стратегии для собственников бизнеса в целях оптимизации группы компаний, решения нестандартных задач и продажи активов. Оказываем услуги по сопровождению сделок M&A, управлению непрофильными активами и проектами в целом.
