Государственная политика в области промышленного производства особое внимание в настоящее время уделяет вопросам импортозамещения. Для этого необходимо создавать конкурентоспособные предприятия, производящие современную высокотехнологичную продукцию с высоким экспортным потенциалом. Помощь промышленному производству складывается из комплекса мероприятий: от защиты инвестиций до целенаправленной информационной и кадровой политики. Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», разработанная в 2014 году, нацелена на решение системных проблем, которые тормозят выход промышленной индустрии на инновационное направление развития.
Задачи государственной политики в промышленной сфере
Ключевые направления госпрограммы соответствуют национальным целям развития страны, утвержденным Указом № 474 от 21.07.2020 года и Стратегии развития обрабатывающей отрасли, принятой Распоряжением № 1512-р от 06.06.2020 года. Программа ориентирована на объединение усилий государства и хозяйствующих субъектов в сфере развития индустриального потенциала, формирование системных долговременных стимулов для увеличения конкурентоспособности отечественных промышленных компаний на мировом рынке и внутри страны.
Выполняется программа в несколько этапов.
- До 2024 года в базовых секторах экономики, особенно в обрабатывающей промышленности и агропромышленном комплексе, создаются ориентированные на экспорт направления, которые развиваются с использованием современных технологий и обеспечиваются высококвалифицированными сотрудниками. Число организаций в этих областях, внедряющих технологические новшества, планируется увеличить до 50% от общего количества. Ускоренно внедряются цифровые технологии в экономике и общественной сфере.
- За счет активного развития обрабатывающих отраслей промышленности к 2030 году должен быть гарантирован рост ВВП страны выше общемирового значения при условии сохранения макроэкономической устойчивости. Планируется обеспечить увеличение доходов граждан и размер пенсионных выплат на уровне инфляции. Инвестирование в основной промышленный капитал и экспорт переработанных неэнергетических товаров должны вырасти до 70% по сравнению с уровнем 2020 года. Основные отрасли экономики и общественной сферы, а также государственного управления будут полностью цифровизированны.
Решение основных задач госпрограммы обеспечит технологический суверенитет страны.
Каким отраслям промышленности уделяется особое внимание
Для наполнения внутреннего рынка планируется развивать такие направления машиностроения, как:
- автомобильное;
- транспортное;
- сельскохозяйственное;
- специализированное.
Чтобы обеспечить промышленную индустрию средствами производства будут развиваться:
- станкостроение;
- робототехника;
- тяжелое и энергетическое машиностроение;
- промышленное программное обеспечение.
На создание материалов для промышленной индустрии ориентированы такие отрасли:
- химический комплекс;
- добыча редких и редкоземельных металлов;
- создание композитов;
- металлургия.
Для потребителей будут развиваться легкая промышленность, производство товаров для детей и народные промыслы.
При этом приоритет отдается направлениям производства, которые:
- обеспечивают технологический суверенитет путем локализации производственных цепочек в РФ;
- увеличивают производительность труда за счет использования передовых технологий и внедрения новейшего оборудования;
- создают условия для продвижения отечественной несырьевой продукции на внешние рынки;
- повышают энергоэффективность при выпуске продукции и ориентированы на ресурсосбережение.
Реализация госпрограммы положительно повлияет на смежные сферы экономики, такие так транспорт, связь, образовательная система, а также даст толчок для развития научных исследований и опытных разработок.
Какие мероприятия запланированы для развития промышленности
Чтобы стимулировать рост промышленной индустрии, госпрограмма предлагает выполнить ряд задач.
- Обеспечить устойчивое финансовое положение промышленности при поддержке со стороны государства.
- Реализовать межотраслевые проекты, в том числе кластерного характера.
- Создать условия для поддержки инноваций, стимулирующих развитие технологий. С этой целью предполагается развивать опытно-промышленные предприятия и инжиниринговые центры для отработки инновационных технологий. Кроме того, необходимо сформировать систему поддержки спроса на продукцию новых отраслей.
- Для развития отрасли в регионах формировать промышленные и технопарки. Создание новых производств обеспечит увеличение количества рабочих мест.
- Обеспечить единство измерений и нормативных требований в сфере технического регулирования. С этой целью разработаны и утверждены в качестве документов национальной системы стандартизации информационно-технические справочники по наилучшим доступным технологиям, а также создана правовая база для их применения.
- Развивать и модернизировать лабораторную базу. Планируется проводить испытания продукции в соответствии с требованиями стран экспорта. Это сократит финансовые и временные затраты на доставку товаров на внешнем рынке и обеспечит их конкурентоспособность.
Для решения задач в области модернизации производства и инновационного развития планируется создать технологические платформы, которые смогут прогнозировать потребности обрабатывающего сектора, а затем, координировать мероприятия госпрограммы с инновационными территориальными кластерами.
Реализация этих задач будет способствовать увеличению инвестиций в основной капитал промышленных предприятий, за счет этого сократится зависимость экономики от импорта продуктов, оборудования и технологий. Так же при помощи инвестирования в основные фонды промышленности планируется повысить производительность труда.
Обеспечение национальной безопасности
Импортозамещение как основное направление государственной политики предполагает не только вытеснение зарубежных товаров с отечественного рынка, но и создание новых промышленных технологий с целью конкурентоспособной замены иностранных товаров национальными. Для обретения технологического суверенитета российской промышленности необходимо обновлять материальную и техническую базу соответствующих отраслей, обеспечить средствами производства, а также координировать программы развития этих отраслей с уровнем спроса на технологическую продукцию.
Чтобы расширить производство современной высокотехнологичной продукции планируется:
- обеспечить промышленность традиционными и новыми экологичными материалами;
- стимулировать экспорт продукции, обладающей высокой добавочной стоимостью;
- создать инновационную инфраструктуру.
Еще одним этапом укрепления национальной безопасности является развитие российской системы стандартизации и обеспечение единства измерений, что позволит снизить негативное влияние промышленности на окружающую среду и повысить качество жизни граждан РФ.
Решение национальных задач развития РФ
Комплекс основных целей государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» определяется в соответствии с национальной задачей развития – «Эффективный труд и успешное предпринимательство». Их реализация должна обеспечить к 2030 году темп роста ВВП страны выше среднемирового, а рост инвестиций в промышленное производство – не меньше 70% по сравнению показателями 2020 года.
Увеличение производства современной высокотехнологичной продукции и стимулирование ее реализации зарубежным партнерам обеспечит рост экспорта переработанных неэнергетических товаров не меньше, чем на 70% по отношению к 2020 году.
Выполнение задач госпрограммы будет способствовать увеличению доходов граждан, занятых в обрабатывающей промышленности.
Национальная цель развития в области цифровых технологий должна решаться за счет внедрения технологических инноваций.
Развитие регионов
Конкретные показатели для субъектов РФ госпрограмма не устанавливает, но предусматривает взаимодействие в рамках реализации региональных программ промышленного развития и предоставление субсидий на создание индустриальных и технопарков.
Развитие промышленности регионов предполагает диверсификацию и модернизацию производства, а также объединение производственных предприятий (кластеров) по территориальному признаку.
Госпрограмма предусматривает приоритетное развитие Дальнего Востока, и особенно, Чукотского автономного округа. Здесь планируется реализовать инвестиционные проекты по организации добычи многокомпонентных руд, которые содержат цветные и благородные металлы.
Кроме того, меры финансовой поддержки будут оказаны Калининградской области, Республике Крым, г. Севастополь, Северному Кавказу, Арктической зоне. В рамках выполнения госпрограммы предоставление субсидий запланировано для Республики Мордовия и Белгородской области.
Стратегической целью, которую решает госпрограмма, является создание в России стабильной и сбалансированной по структуре промышленной индустрии, которая способна конкурировать и эффективно развиваться в процессе интеграции в мировую научно-техническую среду. Создание и использование современных промышленных технологий, позволяющих осваивать новые рынки инновационной продукции, обеспечат экономическое развитие государства и повысят его обороноспособность.
Что было реализовано в рамках программы?
Постановление от 14 июня 2023 года №982: Правительство создало упрощённые условия для реализации программ развития промышленности в новых регионах
Донецкая и Луганская народные республики, а также Херсонская и Запорожская области теперь имеют возможность получать федеральные средства для стимулирования региональных промышленных программ на более легких условиях. Эти изменения были включены в национальную программу «Развитие промышленности и усиление её конкурентоспособности», одобренные решением, подписанным Премьер-министром России Михаилом Мишустиным.
Эти меры включают субсидирование региональных проектов, направленных на модернизацию и расширение промышленного производства. Федеральная поддержка предназначена для возмещения предприятиям части их расходов на обновление оборудования и производственных мощностей. Предприятия могут получить компенсацию до 50% затрат на покупку нового оборудования. Также предусмотрена компенсация в размере 80% затрат на оплату услуг коммунальных организаций при подключении к инфраструктуре, а также на первоначальный взнос по лизинговым сделкам с российскими компаниями. Максимальная сумма субсидии составляет 20 млн рублей на заявителя.
Это решение направлено на включение предприятий указанных регионов в единую систему поддержки промышленного развития России, способствуя ускорению модернизации производственных мощностей и стимулированию инвестиций в этих областях.
Постановление от 1 марта 2023 года №325: Правительство расширило программу субсидирования инвестиционных проектов по приоритетным направлениям промышленности
Механизм государственной поддержки, нацеленный на стимулирование ключевых секторов промышленности, теперь будет включать инвестиционные проекты в сфере производства химической продукции. Эти проекты должны быть финансированы по кредитам, взятым в период с 2020 по 2024 годы, согласно постановлению, подписанному Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным.
В рамках этой инициативы российским предприятиям, реализующим новые проекты по выпуску мало- и среднетоннажной химической продукции, будут предоставляться государственные субсидии. Для этих целей из федерального бюджета в ближайшие два года планируется выделить 2,5 миллиарда рублей.
Благодаря государственной поддержке, компании смогут возместить часть затрат на уплату процентов по кредитам, взятым для создания или расширения производств химической продукции в указанный период. Минимальная стоимость таких инвестиционных проектов должна составлять не менее 150 миллионов рублей, при этом субсидируемая сумма кредита может достигать до 8 миллиардов рублей.
Этот шаг является частью федерального проекта «Развитие производства новых материалов», входящего в число ключевых инициатив социально-экономического развития Российской Федерации.
Данное решение было объявлено Михаилом Мишустиным на встрече с вице-премьерами 6 марта. Председатель Правительства отметил, что такие меры поддержки оказывают мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей, способствуют укреплению экономики, развитию отечественного производства и создают новые возможности для трудоустройства.
Разрабатываем Стратегии для собственников бизнеса в целях оптимизации группы компаний, решения нестандартных задач и продажи активов. Оказываем услуги по сопровождению сделок M&A, управлению непрофильными активами и проектами в целом.
