Национальный проект, государственная программа, федеральный проект – в чем разница? Какие осуществляют функции?

Национальный проект, государственная программа и федеральный проект – это разные инструменты социально-экономического развития государства. Они отличаются друг от друга по объему выделяемых ресурсов, приоритету и масштабу реализации.

Национальный проект

Национальный проект – это ключевой инструмент для достижения национальных целей.

Национальные проекты – это комплексные программы, значимые на национальном уровне и требующие масштабных государственных денежных инвестиций. Это очень крупные планы в рамках стратегического развития. По словам Президента РФ, раньше в стране не работали с такими масштабными инструментами – были государственные программы, но это другое.

Правительство с 2019 года занимается реализацией 14 национальных проектов по 3 основным направлениям:

Человеческий капитал;
Комфортная среда для жизни;
Экономический рост.

К каждой программе выделен собственный куратор в кабинете министров. Используемые национальные проекты считаются логическим приемником неудачных приоритетных нацпроектов, введенных во второй половине 2000-х годов и действующих до начала 2010-х годов.

Человеческий капитал

К этому направлению относится несколько проектов. Подробнее:

Демография – затрагивает жизнь практически всех граждан семьи страны. Направлен на поддержку семей с детьми, развитие долголетия, занятости население и здорового образа жизни. Среди инициатив: помощь семьям при рождении детей, поддержка старшего поколение, спорт – норма жизни, общественное здоровье, помощь в занятости и др.
Здравоохранение. Включает постройку больниц и поликлиник, оснащение их современным оборудованием. Затрагивает интеграцию онлайн-сервисов для медиков и пациентов, открытие фельдшерских пунктов в селах и отдаленных регионах. Отдельно рассматриваются онкологические, сердечно-сосудистые поражения. Среди инициатив: подготовка врачей, здоровье детей, борьба с онкологическими заболеваниями и др.
Культура – призывает обеспечить доступность культурных благ и возможность участвовать в создании культурных ценностей среди населения крупных городов и отдаленных регионов.
Образование – оснащение школ современной техникой. Открытие кружков по интересов для развития детских талантов. Создание мастерских в техникумах, усиление конкурентных преимущества отечественных высших школ.

Комфортная среда для жизни

К этой категории относят направления проектов:

Организация безопасных дорог. Прокладка нового асфальта, поддержка состояния разметки. Организация освещения и систем для автоматического контроля трафика. Вместе с мерами по усилению ответственности за соблюдения ПДД планируется сделать дороги страны более комфортными.
Жилье и городская среда. Развитие ипотечных программ и стимулирование темпов строительства. За счет государственных ресурсов людей переселяют из старых домов. В городской среде и исторических поселениях занимаются благоустройством территорий.
Экология. Меры по охране окружающей среды. Инициативы по утилизации и переработке мусора. Борьба со свалками, меры по сохранению лесов. Улучшение экологического туризма и воспитания граждан. Обеспечение биологического разнообразия.

Экономический рост

К направлениям экономического роста относят:

Туризм. Предполагает улучшение систему путешествий по стране. Они должны быть доступными и безопасными. Туристам организуют достойный сервис. Организаторы мест для отдыха получают государственную поддержку.
Наука. Планируют сделать профессию ученого вновь престижный. Развитие лабораторий и исследовательской деятельности. Планируется ввести Россию в ТОП-5 стран по разработкам в приоритетных областях.
МСП и поддержка индивидуальных предпринимателей. Развитие бизнеса на разных стадиях: от старта до расширения или экспортной деятельности. Помощь в административных вопросах.
Цифровизация. Внедрение цифровых технологий в экономику и другие отрасли деятельности. Помощь бизнесу, укрепление национальной безопасности и улучшение жизни людей за счет цифровых решений.
Производительность труда. Планируется добиться ежегодного прироста в 5% для МСП несырьевых отраслей экономики.
Международная кооперация. Помощь отечественным компания с выходом на интернациональные рынки.
Комплексная модернизация магистральной инфраструктуры. Для связи территорий и регионов между собой. Улучшение перемещений по стране.

Государственная программа

Государственная программа – это документ, содержащий план стратегического развития и четкое описание комплексных мероприятий.

Все они связаны по уровням масштабности, срокам реализации, исполнителям, ресурсам и инструментам государственной политики. Все это обеспечивает реализацию главных правительственных функций при достижении приоритетов и целей общей политики социально-экономического развития страны.

Государственные программы более целенаправлен и структурированы, если сравнивать с национальными проектами. Однако они включают цели последних и отражают в своей структуре мероприятия. Причем не только из национальных, но и из федеральных проектов. Для этого было принято соответствующее правительственное постановления.

На данный момент в РФ реализуется свыше 40 государственных программ. В процессе задействовано более 80 органов власти. В программы включены около 2 тысяч показателей, для достижения которых выделено до 70% от федерального бюджета РФ. Актуальную информацию о процедуре реализации госпрограмм РФ можно получить на портале Госпрограмм РФ.

Исполнительными, соисполнителями и заказчиками являются государственные учреждения. Например, Росстандарт причастен к ряду государственных программ:

«Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Планируется создать в РФ стабильную и структурную промышленность, способную самостоятельно и эффективно развиваться, интернируясь в мировую экономическую и технологическую среду. Подразумевается упрощение и внедрение промышленных решений, обеспечивающих прирост производительности труда и создание инновационной продукции. Ответственный исполнитель программы Минпромторг РФ. Росстандарт является соисполнителем, отвечающим за подпрограмму 8 «Развитие систему технического регулирования и стандартизации».
«Поддержание, развитие и использование систем ГЛОНАСС на 2012-2020 годы». Инициирована для расширения внедрения российских спутниковых навигационных технологий при помощи систему ГЛОНАСС в интересах потребителей. Заказчиком реализации программы является Госкорпорация «Роскосмос».
«Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Цель – создание рынка доступного жилья дешевого класса, отвечающего всем стандартам и требованиям. Также программа затрагивает реализацию государственных обязательств по обеспечению жильем граждан согласно законодательству. Заказчиком инициативы является Министерство строительства и ЖКХ РФ.

Это лишь часть программ, среди других можно выделить:

Развитие вооружение;
Развитие здравоохранения;
Развития образования;
Охрана окружающей среды;
Развитие транспортной системы;
Сельхоз развитие;
Содействие занятости населения;
Развитие внешнеэкономической деятельности и др.

Федеральный и региональные проекты

Федеральный проект – это документ, обеспечивающий достижение результатов, значимых для правительства и общества.

Затрагивает реализацию задач национального проекта и достижение показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, других комитетов и кураторов.

Федеральный проект является менее масштабным, если сравнивать с национальным. Они могут быть приняты в рамках государственных программ или национальных проектов. Среди федеральных проектов можно выделить примеры:

Развитие морских портов. Нацелен на увеличение мощности крупнейших портов российских водных бассейнов. Проект включает строительство и реконструкцию инфраструктуры, обновления оборудования и ледокольного флота.
Развитие Северного морского пути. Предполагает увеличение объемов грузооборота по этому пути. Включает инициативы по строительству терминалов сжиженного природного газа и подобных объектов инфраструктуры.
Россия – привлекательная для учебы и работы страна. Цель – развитие миграционного притока, повышение интересов к национальному языку и системе образования. Обеспечение доступности государственных сервисов для мигрантов. Улучшение восприятия страны в мире, как государства с удобной системой образования и занятости. Реализуется по разным направлениям.

Это лишь часть федеральных проектов. Их существует значительное количество, что помогает реализовать разные программы и инициативы государственных учреждений.

Кроме федеральных есть еще и региональные проекты – это план развития, обеспечивающий достижение показателей федерального проекта, которые являются частью законодательства с полномочиями субъекта РФ, а также вопросами местного значения муниципального образования на территории субъектов РФ.

Consulting company APEXCOM

ООО «АПЕКСКОМ» | Сайт

Разрабатываем Стратегии для собственников бизнеса в целях оптимизации группы компаний, решения нестандартных задач и продажи активов. Оказываем услуги по сопровождению сделок M&A, управлению непрофильными активами и проектами в целом.